神宗说：听说陕西路行之已久，民不以为病。
司马光反对：臣家在陕西路，有从乡里来的，都说去年转运司不听朝廷指挥，擅散青苗钱，今年夏天麦不甚熟，但上司督责严急，百姓不胜愁苦。朝廷既明有指挥，他会公然施行吗？转运使本以聚敛为职，取之无名，还要搜刮，何况取之有名？那些负责青苗钱的官员来到陛下眼前，说百姓欣然，赖此钱为生等等，都由他一张嘴说，臣听到的却是民间事实。
吕惠卿辩解：司马光所说的，都是吏不得人，所以为害百姓；若使转运司、州、县，皆得其人，哪还有这些毛病？
问题的关键就在这儿，要保障全国那么多州县都所用得人，很难；司马光表示赞同：如惠卿所说，正是臣前日所说有治人无治法，朝廷应急于求人，缓于立法。
神宗又问：坐仓籴米如何？
王珪等起立，答：坐仓甚不便，朝廷近已取消，甚好。
